2018年度
中国共产党四川省宜宾市南溪区纪律
检查委员会
部门决算
目录
2018年度1
中国共产党四川省宜宾市南溪区纪律检查委员会1
部门决算1
第一部分 部门概况5
一、基本职能及主要工作5
二、机构设置10
第二部分2018年度部门决算情况说明11
一、收入支出决算总体情况说明11
二、收入决算情况说明11
三、支出决算情况说明12
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明13
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明13
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明16
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明17
八、政府性基金预算支出决算情况说明19
九、国有资本经营预算支出决算情况说明19
十一、其他重要事项的情况说明22
第三部分名词解释24
第四部分 附件27
附件1 27
XX部门2018年部门整体支出绩效评价报告27
附件2 29
第五部分 附表30
一、收入支出决算总表31
二、收入总表31
三、支出总表31
四、财政拨款收入支出决算总表31
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)31
六、一般公共预算财政拨款支出决算表31
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表31
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表31
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表31
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表31
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表31
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表31
十三、国有资本经营预算支出决算表32
公开时间:2019年9月18日
第一部分部门概况4
一、基本职能及主要工作4
二、机构设置9
第二部分2018年度部门决算情况说明11
一、收入支出决算总体情况说明11
二、收入决算情况说明11
三、支出决算情况说明12
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明13
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明13
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明16
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明17
八、政府性基金预算支出决算情况说明18
九、国有资本经营预算支出决算情况说明19
十一、其他重要事项的情况说明22
第三部分 名词解释24
第四部分附件27
附件127
附件229
第五部分附表30
一、收入支出决算总表30
二、收入总表30
三、支出总表30
四、财政拨款收入支出决算总表30
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)30
六、一般公共预算财政拨款支出决算表30
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表30
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表30
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表30
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表30
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表30
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表30
十三、国有资本经营预算支出决算表30
(一)主要职能。
1.负责党的纪律检查工作。贯彻落实党中央关于纪律检查工作的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对区委工作部门、区委批准设立的党组(党委),各乡镇(街道)党(工)委、纪(工)委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件,决定或者取消对这些案件中的党员的处分。进行问责或者提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉。保障党员的权利。
3.负责全区监察工作。贯彻落实党中央关于监察工作的决定,维护宪法法律,依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
4.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育,对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议。
5.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。
6.负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究制定或者修改全区纪检监察规章制度,参与起草制定相关规范性文件。
7.在中央纪委国家监委和省纪委监委、市纪委监委的领导下,加强对反腐败追逃追赃和防逃工作的组织协调,督促有关单位做好相关工作。
8.根据干部管理权限,负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导。会同有关方面做好区纪委监委派驻(出)机构、乡镇(街道)纪(工)委、区属企事业单位纪检监察机构领导班子建设有关工作。组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。
9.完成区委和市纪委监委交办的其他任务。
(二)2018年重点工作完成情况。
1、坚定政治站位,着力“两个维护”
严明政治纪律和政治规矩,开展政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。今年来,全区查处违反政治纪律问题3件5人,查处违反中央八项规定精神9件10人。严格落实政治任务。将整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”与侵害群众利益的不正之风和腐败问题相结合,查处涉黑涉恶“保护伞”2件2人。加强对中央生态环境保护督察“回头看”群众投诉举报件的跟踪督查,对24个问题逐一开展调查核实,追责问责2件2人,同时,举一反三开展暗访督查,立案审查1件1人。巡察利剑直击“病灶”。制发区委巡察工作五年规划。督促完成区委第二轮巡察整改工作,组织开展两轮常规巡察和一轮扶贫领域专项巡察,覆盖科级单位党组织21个,延伸巡察村(社区)党组织14个,发现问题431个,清退违规发放资金近65万元,追缴党费0.4万余元,向纪检监察机关移送问题线索20件,给予党纪政纪处分7人,组织处理46人。
2、蹄疾步稳,扎实推进纪检监察体制改革
始终牢记政治机关性质定位,坚持把“四个意识”“两个维护”贯穿监察体制改革全过程,今年1月3日,南溪区监察委员会正式成立。以拓展训练、专题分享等“互动式”体验,增强转隶干部的融入感和认同感。积极推进区纪委向区一级党和国家机关派驻纪检机构改革工作,11个区纪委派驻纪检组以筹备组形式进驻履职,成为覆盖48个区级部门“常驻不走的巡视组”。制定南溪区《关于推进国家监察向乡镇(街道)延伸改革试点全覆盖工作实施方案》,着力从机构设置、人员配备、运行机制等方面全覆盖推进国家监察向乡镇(街道)延伸,在14个镇(街道)设立区监委派出监察室,229个村(社区)配备监察工作信息员,按照干管权限全面对3746名监察对象实施监察。
3、压紧压实责任,管党治党更加有力
全面推行“四谈”机制,把责任要求贯穿于廉政谈话、任前谈话、警示谈话等全过程。履行监督专责,确立区委政法委等13个单位为党内监督试点单位;制定《关于加强区纪委与区人大常委会监督工作协作配合的意见》《关于加强区纪委专责监督与区政协民主监督工作协作配合的意见》,积极探索与区人大、区政协监督协作配合具体路径,推动党内监督与法律监督、民主监督的深度融合。紧盯发挥“两员两会”作用,依托“廉洁南溪”微信公众号,推进村情发布、村务评议“线上线下”同步,配优配齐村纪检委员229名,激活“一线”微细胞,确保“一线”监督务实管用。
4、创新工作机制,正风肃纪成效更加明显
围绕干部作风、脱贫攻坚、行政效能等常态化开展督导检查,倒逼干部作风转变。目前,已开展“四风”等专项督查7轮,发现问题142个,立案查处19件27人,14个单位因工作纪律松弛、制度执行乏力受到通报曝光。专项治理立竿见影。持续开展扶贫领域“3+X”专项治理,围绕全区非煤矿山资源清理,实地深入全区10个矿场和20余个开采加工点进行监督检查,深挖惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用过程中的优亲厚友、吃拿卡要问题。
5、加强纪律建设,培育廉洁文化新风
扎实开展“两准则四条例”、《中华人民共和国监察法》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党纪法规学习宣讲活动,,做优做强“两微一刊”,持续提升“廉洁南溪”微信公众号引导力、传播力和影响力。认真落实重大案件案发单位专题民主生活会制度,加大典型案件通报曝光力度,组织开展对十八大以来受处分人员集中回访教育活动,持续委托第三方民调公司开展党风廉政建设满意度工作访谈。全力推进建成以“孝善、良心、忠义、文明”为主题的巴蜀家风传承示范基地,该基地先后被省委宣传部、华西都市报推荐授予“四川省十大孝廉文化地标”,被省纪委监委、省委宣传部正式挂牌命名为宜宾首家“四川省廉洁文化基地。”
6、建设过硬队伍,为宜宾纪检监察品牌建设做贡献
制定《南溪区纪委监委监督执纪监察工作办法》,固化日常监督、线索处置等工作流程,建立集体决策、分工负责的领导体制,实行“监督、审查、案管、审理”相对分离,构建既相互协调又相互制约的工作运行机制。探索“三转”新定位、新内涵,着力规范纪检监察组织参与议事协调机构;健全派出镇(街道)监察室管理办法、工作制度。举办村纪检委员履职规范化建设现场会,加强对村级纪检监察工作的督促督导。大力提升履职能力。以深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,组织开展专题培训、知识测试、拓展训练、上挂下派、演讲比赛等系列活动,全力打造“铁打的人”。
区纪委属财政全额拨款的共产党机关单位,单位机构编制1个。区纪委共有行政编制46个,工勤编制1个,事业单位编制8个,新工勤编制1个,其中包括区委巡察办行政编制5个,事业单位编制5个。今年共调入3人,其中调入巡察办1人。
2018年度收入总计1017.11万元(其中财政应返还额度93.07万元)、支出总计935.29万元。与2017年相比,收入总计增加了467.59万元、支出总计增加了480.21万元,收入增长117.52%、支出增加105.52%。主要变动原因是区监委成立,人员增加,开支增大。
2018年本年收入合计924.04万元,其中:一般公共预算财政拨款收入924.04万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
2
018年本年支出合计935.29万元,其中:基本支出640.37万元,占68.47%;项目支出294.92万元,占31.53%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收入总计1017.11万元、支出总计935.29万元。与2017年相比,财政拨款收入总计增加了467.59万元、财政拨款支出总计增加了480.21万元,财政拨款收入增长117.52%、财政拨款支出增加105.52%。主要变动原因是区监委成立,人员增加,开支增大。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出935.29万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加了480.2万元,增长105.52%,主要变动原因是监委成立,人员增加,后期有3名调入人员,开支增大。
(
二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出935.29万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出808.86元,占86.48%;社会保障和就业(类)支出64.98万元,占6.95%;医疗卫生支出16.06万元,占1.72%;住房保障支出45.39万元,占4.85%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年一般公共预算支出决算数为935.29万元,完成预算91.96%。其中:
1.一般公共服务2011101:支出决算为456.71万元,完成预算97.86%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,减少了公用经费的使用,人员经费13月工资未发放。
2.一般公共服务2011102:支出决算为294.92万元,完成预算80.74%,决算数小于预算数的主要原因是纪检监察专网建设等部分项目经费未到位。
3.一般公共服务2011150:支出决算为48.98万元,完成预算97.01%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,减少了公用经费的使用,人员经费13月工资未发放。
4.一般公共服务2011199:支出决算为8.25万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
5.社会保障和就业2080504:支出决算为15.23万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.社会保障和就业2080505:支出决算为46.67万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
7.社会保障和就业2080506:支出决算为2.44万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
8.社会保障和就业2080599:支出决算为0.65万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
9.医疗卫生与计划生育2101101:支出决算为13.4万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
10.医疗卫生与计划生育2101102:支出决算为2.43万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
11.医疗卫生与计划生育2101103:支出决算为0.22万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
12.医疗卫生与计划生育2101199:支出决算为0.01万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
13.医疗卫生与计划生育2101199:支出决算为45.39万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出640.37万元,其中:
人员经费456.35万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费184.02万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为9.7万元,完成预算88.58%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,进一步规范了公务接待。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算8.4万元,占86.6%;公务接待费支出决算1.3万元,占13.4%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出8.4万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加29.25%,主要原因是监委成立,人员增加和专案办理增加的用车支出。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车辆,其中:轿车辆、金额万元,越野车辆、金额万元,载客汽车辆、金额万元。截至2018年12月底,单位共有公务用车0辆,执法用车2辆。
公务用车运行维护费支出8.4万元。主要用于纪检执法所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出1.3万元,完成预算50.1%。公务接待费支出决算与2017年持平。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待18批次,195人次(不包括陪同人员),共计支出1.3万元。
外事接待支出0万元,外事接待**批次,**人,共计支出**万元,主要用于接待…(具体项目)。主要用于……
其他国内公务接待支出0万元,主要用于……
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
(我单位去年未进行预算绩效评价,此条不适用)
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对0个项目开展了预算事前绩效评估,对XX个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取XX个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对XX个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看…………(简要说明整体绩效情况)。本部门还自行组织了0个项目绩效评价,从评价情况来看…………(简要说明项目绩效情况)。
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||||
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项目名称 |
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预算单位 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
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执行数: |
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其中-财政拨款: |
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其中-财政拨款: |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |||
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项目完成指标 |
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项目完成指标 |
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项目完成指标 |
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项目完成指标 |
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项目完成指标 |
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效益指标 |
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效益指标 |
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…… |
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满意度指标 |
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(三)部门开展绩效评价结果。
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《XX部门2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
本部门自行组织对XXX项目、XXX项目开展了绩效评价,《XXX项目2018年绩效评价报告》见附件。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开)
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,区纪委机关运行经费支出184.01万元,比2017年增加102.49万元,增长125.72%。主要原因是2018年新成立监委,人员增加,运行费用增加。
(数据来源财决CS05表)
(二)政府采购支出情况
2018年,区纪委政府采购支出总额22.24万元,其中:政府采购货物支出22.24万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,区纪委共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备,0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务2011101:纪检监察事务-行政运行,指反映行政单位纪检监察事务的基本支出。
10.一般公共服务2011102:纪检监察事务-一般行政管理事务,指反映行政单位纪检监察事务为单独设置项级科目的其他项目支出。
17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
XX部门2018年部门整体支出绩效评价报告
(我单位去年未进行预算绩效评价,此条不适用)
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
(二)机构职能。
(三)人员概况。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
(二)部门财政资金支出情况。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
包括部门绩效目标制定、目标完成、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。
(二)专项预算管理。
包括专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成、实施绩效、违规记录等情况。
(三)结果应用情况。
包括部门自评质量、绩效目标公开和自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(二)存在问题。
(三)改进建议。
2018年XXX项目支出绩效评价报告
(我单位去年未进行预算绩效评价,此条不适用)
一、评价工作开展及项目情况
项目评价实施方案情况(包括选点、评价指标、评价方法、基础数据表等情况)
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目绩效评价总体结论(包括项目评价得分表)
(二)绩效分析
1、项目决策
必要性和可行性分析(包括政策依据和政策完善,政策和需求的吻合程度分析),绩效目标设置情况(包括绩效目标设置的明确性和合理性)
2、项目管理
资金分配情况(资金分配管理的科学合理性)资,金使用情况(项目、资金管理的科学规范性)
3、项目绩效
项目目标完成情况(数量、质量、时效、成本),项目效益情况(经济效益、项目社会效益、生态效益、可持续效益、公平性、资金使用效率、受益群体满意度等)。
三、存在主要问题
四、相关措施建议
第五部分 附表
中央部门网站
省内政府网站
市政府工作部门网站
区县政府网站
其他网站