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2020年度

中共宜宾市南溪区纪律 检查委员会部门决算

目录

公开时间：2021年9月24日

1. 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.负责党的纪律检查工作。

2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。

3.负责全区监察工作。

4.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。

5.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传工作。

6.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究制定或者修改全区纪检监察规章制度，参与起草制定相关规范性文件。

7.在中央纪委国家监委和省纪委监委、市纪委监委的领导下，加强对反腐败追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。

8.根据干部管理权限，负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究，制度建设和业务指导。

9.完成区委和市纪委监委交办的其他任务。

（二）2020年重点工作完成情况。

1、把政治监督摆在首位，推动党中央重大决策部署落地见效

全面履行管党治党政治责任。区委认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，区委主要负责人带头履行“四个亲自”，区委班子成员认真履行“一岗双责”，切实加强对分管、联系领域党风廉政建设工作的指导督促，区委常委会研究部署党风廉政建设工作12次。开展贯彻执行党中央重大决策部署、重大战略举措，查处违反中央八项规定精神15件22人，查处形式主义、官僚主义问题37件46人，35名党员干部和6个党组织因管党治党不力受到责任追究。

强化疫情防控监督检查。紧跟党中央疫情防控重大决策部署，统筹纪检监察、目标绩效、巡察、应急管理等部门，在疫情防控第一线靠前监督，推动问题整改176个，对工作责任落实不力的90名党员干部进行组织处理，向区委提出疫情防控工作建议37条，南溪区“四问三查两讲”（即问出发地、问途经地、问同行人、问身体状况；查自驾路线、查航班信息、查车次信息；讲清楚防控政策、排查隔离不恐慌，讲清楚法律要求、瞒报错报要担责）“五聚焦五查看”（即聚焦责任落实，查看联防联控是否到位；聚焦重点人群，查看人员摸排是否精准；聚焦宣传引导，查看防范意识是否筑牢；聚焦防疫物资，查看管理使用是否科学；聚焦群众诉求，查看民生保障是否落实）疫情防控工作法受到市纪委监委肯定。疫情防控进入“常态化”后，围绕疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，坚持“外防输入、内防反弹”，强化“人物同防”，统筹推进疫情防控和经济社会发展监督检查24次，发布通报8期，推动实现南溪一直保持低风险地区。

推进政治监督具体化常态化。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧扣服务保障民营经济健康发展、坚决制止餐饮浪费、清理拖欠民营企业中小企业账款等重大决策部署，查处党员干部损害营商环境、破坏长江流域重点水域禁捕工作等违纪违法问题6件6人。将扫黑除恶同惩治基层“微腐败”相结合，强化与政法部门统筹联动，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索全面摸排、重点督办，扫黑除恶专项斗争开展以来，查处涉黑涉恶腐败2件4人，“保护伞”问题6件6人，追责问责4件10人。全力以赴配合省委巡视，坚决落实巡视要求，严格巡视纪律，快查快结巡视交办信访举报件44件。

2、突出监督首责，推动基层监督体系不断健全完善

推动党内监督与各类监督贯通协同。深入贯彻落实市委《坚持贯通联动健全完善党内监督体系的八项措施》，协助区委制定党内监督与其他监督主体贯通协同工作机制4个，探索建立覆盖全区67个区管党组织的监督“活页夹”,不断拓展区政协与区纪委监委“双走进·双提升”活动。各监督主体向区纪委监委移送问题线索115条，推动整改全面从严治党方面问题87个，初步建立各类监督主体之间信息沟通、线索移交、成果共享、程序工作衔接机制。

提升纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督质效。深化“两为主”改革，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；深入推进国家监察体制改革，健全派出镇（街道）监察室履责机制，加强对农村基层非党村组干部的监督，政务立案7件7人，在行政村全覆盖设置监察工作信息员；严格落实派驻机构“三为主一报告”（即查办腐败案件以上级纪委领导为主；派驻纪检监察组组长、副组长的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；业务考核以上级纪委为主；线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告），制定派驻机构工作规划和考核办法，11个派驻纪检监察组立案查处38件39人，较去年增长72%；紧扣“三个聚焦”（即聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒）要求，健全纪检监察、组织、巡察等部门巡前沟通、巡中把脉、巡后整改的协作配合机制，对11个区管党组织、107个村级党组织进行“政治体检”，督促清退违规违纪资金18.8万余元。

做细村（社区）“一线”监督。协助区委制发《关于健全以党内监督为主导推动村级各类监督贯通协同的七项措施》，创新推出“1+1+N”工作机制，村级纪检委员专题走访1.8万余人次，发现问题线索23条，解决群众诉求103个；不断深化“两员两会”工作机制，推动全区994个村民小组设置公开栏，3.3万余名群众对村务开展监督评议。长兴镇、刘家镇、汪家镇探索村级监督队伍建设和发挥长效机制，强化对“微权力”的监督。南溪区加强村级监督工作做法受到中、省媒体报道，在全市纪检监察品牌建设会上交流发言。

3、坚守为民初心，持续整治群众身边腐败和作风问题

持续推动干部作风转变。落实全市干部作风大整顿工作要求，聚焦干部队伍因循守旧、拈轻怕重、执行不力等六个方面突出问题，以群众反映强烈的噪音扰民、城乡居民生活用水、群众信访“三初件”（即群众初次来访举报，初次电话、信件举报，初次网络举报）办理以及重点项目推进情况为切口，深挖细查干部队伍中不担当、不作为、乱作为等问题，给予党纪政务处分10人，组织处理49人，通报曝光11人。围绕全国文明城市创建，统筹组织、宣传、目标绩效等部门力量，组建3个督查小组，发布督查通报26期，推动问题整改827个，组织处理9人。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，开展脱贫攻坚“明目行动”，对扶贫领域作风和腐败问题进行盘点梳理，督促落实“三盯三公开”（即盯住县里的权、盯住乡里的情、盯住村里这个点；扶贫资金县、乡、村三级公开），脱贫攻坚工作开展以来，全区查处责任落实不力、项目落地不精准、资金使用不规范等问题62件89人。

创新载体开展智慧监督。运用“互联网+”思维，推出覆盖全区机关事业单位、镇村两级的正风肃纪“110”为民服务“好差评”，实现群众“点对点”举报和监督，收到评议4146次，2个单位服务群众不走心被约谈。会同组织、财政、农业农村、民政等部门，整合“一卡通”数据库、村集体“三资”数据库等资源，在全市率先搭建“明白了”村级智慧监管系统，将全区156个村（社区）10.7亿惠民惠农资金、项目全部纳入系统“阳光”监管，实现对不实支出、重复报销等问题智能预警、精准查纠，群众通过“明白了”微信小程序，即可实时查询个人补贴发放情况和村集体“三资”管理使用情况。系统运行以来，已推动整改问题4670个，发现线索6条，组织处理16人，这一做法受到省、市纪委监委领导肯定。

上下联动解决群众反映强烈的突出问题。推进覆盖全区22个基层纪检监察组织检举举报平台建设，探索建立实名信访举报“点对点”回访和匿名信访举报公开“回复”机制，还群众明白，给干部警醒，累计开展实名举报回访37人次，公开回复匿名举报12件次，并对3名受到不实信访举报的党员干部给予澄清正名。持续推进“访廉问廉百千万”活动，变群众上访为干部下访，走访辖区内2.3万户群众，解决群众问题233个，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等问题71件83人。4年来，全区党员干部通过“访廉问廉”，累计走访辖区内11.6万余户群众，解决群众诉求1100余个。

4、坚持分类施策，深化拓展重点领域专项治理

纵深推进行业领域系统治理。严格落实中央纪委、省纪委关于开展系统治理的部署要求，聚焦工程招投标、建筑企业资质审批、“大处方、泛耗材”、人防工程监管等方面突出问题，坚持统筹联动，充分发挥群众监督和社会监督作用，推动发改、住建、卫健、医保、人防等部门紧扣行业实际，深化源头治理。通过整治发现问题线索22件，组织处理23人，党纪政务处分2人，通过教育警示，督促推动医疗卫生行业187人主动说清问题，上缴违规违纪资金25万余元。

不断强化“微权力”监督制约。聚焦群众普遍关心关注、反映强烈的基层“小微”项目监管乏力、农村集体经济组织财务混乱等基层治理“六个方面”（基层“小微”项目监管乏力、农村集体经济组织财务混乱、公益性岗位管理不规范、村级经费支出不实、村务公开不到位、工作事项进村（社区）过滥）突出问题，按照贯通融合、协调协同的工作思路，压紧压实主管部门和责任单位主体责任，督促镇（街道）进一步理顺管理体系和责任事项，通过整治发现问题线索18件，组织处理26人，党纪政务处分3人，推动出台《村集体经济组织财务管理办法（试行）》等规章制度5项，促进农村集体资产监督管理体系不断完善。

有效规范行政执法自由裁量权。针对日常监督中发现行政执法裁量权滥用问题，强化与司法部门协同配合，开展规范行政执法自由裁量权专项活动。通过实地查访、阅卷对比、案卷抽查等方式，排查权力运行的轨迹、关键环节和风险点，集中整治行政执法过程中随意变更程序、同案异罚、畸轻畸重等问题，通过整治发现问题线索11条，组织处理21人。严肃查处了区畜牧水产业发展服务中心干部在处理“生猪耳标”案中随意执法问题，给予党纪政务处分3人，组织处理4人，行政执法效能不断提升。

5、强化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

始终保持惩贪治腐高压态势。深刻把握反腐败斗争取得压倒性胜利和形势依然严峻复杂的重大判断，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。全区纪检监察组织受理信访举报155件，处置问题线索335条，立案审查调查145件，给予党纪政务处分135人，依法留置3人，移送司法机关3人，挽回直接经济损失787.83万元。正确有效运用监督执纪“四种形态”处理493人次，其中第一、第二种形态占比95.9%，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

持续提升审查调查综合效果。及时总结审查调查、巡视巡察中发现的机制问题和制度漏洞，制发纪律检查（监察）建议书23份，督促28个单位修订完善规章制度、业务流程82项，推动以案促改、举一反三。针对党员干部参与网络赌博、酒驾等违纪违法问题易发多发，专题通报3期，以案说纪。注重同级同类干部警示教育，组织干部参加庭审旁听4次，受教育人数110人次。改进处分决定宣布方式，推动“一张纸”变为一堂“警示课”，全年宣读处分决定135份。开展案件质量标准化建设活动，制定《纪检监察机关案件质量标准化建设清单》，强化与法院、检察院衔接配合，严格审查调查安全管理，南溪区案件监督管理工作在中央纪委国家监委来川调研座谈会上发言。

扎实开展纪律教育廉洁教育。充分发挥四川省廉洁文化基地暨巴蜀家风传承示范基地作用，持续挖掘家风文化、孝廉文化，举办家风研讨会等家风家教系列活动26场次，开展廉洁教育135场次，教育党员干部7200余人，中央纪委国家监委宣传部来南调研给予肯定，巴蜀家风品牌影响力不断提升。创新宣传形式，搭建电视、网络、手机“三屏互动”的媒体宣传平台，策划在线学习活动8期，开展“仙源南溪·清风随行”廉洁文化作品评选活动，创作警示教育漫画册《鉴戒》，南溪廉洁文化被中省主流媒体宣传报道。

6、夯实队伍建设，锻造政治过硬业务精湛的纪检监察铁军

持续推进纪检组织建设。带头加强政治建设，坚持集中交流学习和个人自学相结合，开展专题学习12次，组织理论学习中心组学习17次，注重“学、思、用”贯通，结合职责研究具体落实措施。进一步完善派驻（出）机构领导联系制度和审查调查协作机制，制定《关于加强区直机关纪检组织建设工作通知》，选优配强区直机关党组织纪检委员。全覆盖推进村级纪检组织履职（责）规范化建设，建立村级纪检委员职能职责和考核保障机制。不断深化队伍规范化配备机制，拓宽选人用人视野，多渠道补充法律、财政、金融等方面专业人才，持续优化两委班子和干部队伍结构。

建设高质量专业化干部队伍。聚焦纪检监察干部履职多元化和监督差异化，分级分类开展全员培训和考核测评，在日常监督、执纪审查、执法调查一线锤炼干部150余人；组织开展“审查调查安全”“信息宣传写作”“村级纪检监督规范化建设现场会”等各类专题交流培训12期；组织90余名纪检监察干部赴攀枝花纪检监察学院开展集中培训；举办“当好前沿哨兵、争做履职先锋”村级纪检委员履职故事会，充分展示履职成效。

从严从实加强干部管理监督。修订完善区纪委监委工作报告等制度39项，健全定期督查与专项督导相结合的日常监督机制，常态化开展问题线索处置“查否”工作，对22个纪检监察组织的76个“查否”件进行全面“体检”，排查整改问题23个；持续深化“三转”，通过“点对点”向镇（街道）党（工）委发函，跟踪督办落实整改等方式，督促各级纪检组织聚焦主责主业；坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪问题“零容忍”；健全完善党外人士走进机关活动机制，主动邀请特约监察员参与营商环境利剑行动、村级纪检监督调研工作，自觉接受各方监督。坚持严管与厚爱并重，健全纪检监察干部关心关爱机制，全覆盖开展纪检监察干部家访226人，开展谈心谈话170余人次。

二、机构设置

南溪区纪委属财政全额拨款的共产党机关单位，单位机构编制1个。

第二部分2020年度部门决算情况说明

1. 收入支出决算总体情况说明

2020年年初预算安排收支989.17万元，与2019年年初预算安排收支相比增加了375.13万元，比上年年初预算增加了61.09%。增加的原因主要是年初人员较2019年有所增加。2020年调整预算安排为1591.97万元，与2019年调整预算安排增加了260.84万元，比上年预算安排增加了19.6%，原因是成立了纪委派驻纪检组后，人员大幅增加。2020年收入为1657.4万元，比2019年增加了248.45万元，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。2020年支出1550.36万元，比2019年增加了237.34万元，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。

（  
图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

1. 收入决算情况说明

2020年本年收入合计1591.97万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1591.97万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

1. 支出决算情况说明

2  
020年本年支出合计1550.36万元，其中：基本支出1185.58万元，占76.47%；项目支出364.78万元，占23.53%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

1. 财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年收入为1657.4万元，比2019年增加了248.45万元，增长17.63%，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。2020年支出1550.36万元，比2019年增加了237.34万元，增长18.08%，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。

 
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1550.36万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加237.33万元，增长18.08%。主要变动原因是区纪委机关及派驻纪检监察组人员增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1550.36万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1349.08万元，占87.02%；社会保障和就业（类）支出85.34万元，占5.5%；卫生健康（类）支出35.24万元，占2.3%；农林水（类）支出3万元，占0.1%；住房保障（类）支出77.7万元，占5.08%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为1550.36万元，完成预算93.54%。其中：

1.一般公共服务2011101:支出决算为907.99万元，完成预算97.83%，决算数小于预算数的主要原因是人员经费中13月工资由于考核结果未出，该笔资金未发放。

2.一般公共服务2011102:支出决算为361.78万元，完成预算82.28%，决算数小于预算数的主要原因是村级纪检组织规范化建设未验收完，该笔资金未发放。

3.一般公共服务2011150:支出决算为79.31万元，完成预算89.85%，决算数小于预算数的主要原因是,事业人员经费13月工资由于考核结果未出，该笔资金未发放，事业人员奖励性绩效未发放。

4.社会保障和就业2080505:支出决算为81.49万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

5.其他行政事业单位养老支出2080599:支出决算为3.85万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

6.医疗卫生与计划生育2101101:支出决算为31.81万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

7.医疗卫生与计划生育2101102:支出决算为0.02万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

8.医疗卫生与计划生育2101103:支出决算为3.08万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

9.医疗卫生与计划生育2101199:支出决算为0.32万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

10、其他扶贫支出2130599：支出决算为:3万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

11.住房公积金2210201:支出决算为77.7万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出1185.58万元，其中：

人员经费1012.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　日常公用经费172.82万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为16.61万元，完成预算69.21%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，进一步规范了公务接待。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算13.39万元，占80.61%；公务接待费支出决算3.22万元，占19.39%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出13.39万元,完成预算74.39%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加5.75万元，增长75.26%。主要原因是车辆使用时间长，零件老化，维修成本过高；车辆主要用于专案，外勤数量多。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底，单位共有公务用车4辆，其中：轿车4辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出13.39万元。主要用于纪检执法所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出3.22万元，完成预算53.67%。公务接待费支出决算比2019年减少0.1万元，下降3.01%。主要原因是厉行节约。其中：

国内公务接待支出3.22万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费、会议费等。国内公务接待80批次，435人次（不包括陪同人员），共计支出3.22万元，具体内容包括：用于接待省、市及其他渠县纪委监委来南开展业务活动的开支。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

1. 国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，南溪区纪委监委机关运行经费支出172.81万元，比2019年增加84.59万元，增长95.89%。主要原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。

（二）政府采购支出情况

2020年，南溪区纪委监委政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，南溪区纪委监委共有车辆4辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车4辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对党风廉政教育宣传工作经费、纪检监察干部教育培训经费、廉洁教育基地工作经费、信息化平台建设专项经费、巡察工作专项经费、正风肃纪专项工作经费项目、区纪委办案点项目开展了预算事前绩效评估，对8个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对8个项目开展了绩效目标完成情况自评。本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，一是我单位2020年较好地完成了年初设定的工作任务，预算绩效管理较好，财政资金使用合规、合理、高效、高质；二是预算支出效益明显，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作，为南溪区跨越式高质量发展提供坚强的纪律保障。本部门对“党风廉政教育宣传工作经费”项目组织开展项目支出绩效评价。

1. 项目绩效目标完成情况。

本部门在2020年度部门决算中反映“纪检监察干部教育培训经费”1个项目绩效目标实际完成情况。

纪检监察干部教育培训经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数35万元，执行数为35万元，完成预算的100%。通过项目实施，加强了纪检监察干部业务培训，提高了纪检监察干部执纪能力。发现的主要问题：因资金到位较慢，部分资金拨付不及时。下一步改进措施：加强对资金的及时拨付。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《中共宜宾市南溪区纪委2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

本部门自行组织对纪检监察干部教育培训经费项目开展了绩效评价，《纪检监察干部教育培训经费项目2020年绩效评价报告》见附件（附件2）。

1. 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（201）：指用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目的支出。

10.社会保障和就业（208）：指用于社会保障制度的运作，为居民的最低生活水准提供保障的一种支出形式。它是调节分配关系,减缓收入和财产差距,保障社会公平，维护社会安定的一种手段。

11.医疗卫生与计划生育（210）：指政府医疗卫生方面的支出，具体包括医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务、计划生育等。

12.农林水（213）：指其他扶贫支出。

13.住房保障（221）：指国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，对等缴存的长期住房储蓄。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分

附件1

中共宜宾市南溪区纪律检查委员会

2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

中共宜宾市南溪区纪律检查委员会（简称区纪委）由中国共产党宜宾市南溪区代表大会选举产生；宜宾市南溪区监察委员会（简称区监委）由宜宾市南溪区人民代表大会产生。区纪委与区监委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，在中共宜宾市南溪区委和宜宾市纪委监委双重领导下开展工作。同时，区监委对宜宾市南溪区人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。南溪区纪委监委属一级预算行政单位，下属二级预算单位0个。

（二）机构职能。

1.负责党的纪律检查工作。贯彻落实党中央关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对区委工作部门、区委批准设立的党组(党委)，各乡镇(街道)党（工）委、纪（工）委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。进行问责或者提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉。保障党员的权利。

3.负责全区监察工作。贯彻落实党中央关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

4.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议。

5.负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

6.负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究制定或者修改全区纪检监察规章制度，参与起草制定相关规范性文件。

7.在中央纪委国家监委和省纪委监委、市纪委监委的领导下，加强对反腐败追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。

8.根据干部管理权限，负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导。会同有关方面做好区纪委监委派驻(出)机构、乡镇(街道)纪（工）委、区属企事业单位纪检监察机构领导班子建设有关工作。组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。

9.完成区委和市纪委监委交办的其他任务。

（三）人员概况。

南溪区纪委监委内设机构10个：包括办公室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、审理法规室，下设电教中心（事业）1个。区纪委监委共有行政编制81个，行政工勤编制1个，事业编制11个。2020年年末行政编制实有人数为62人，行政工勤编制实有人数1人，事业编制实有人数7人，共计70人。

二、部门资金收支情况

（一）部门资金收入情况。

2020年年初预算安排收支989.17万元，与2019年年初预算安排收支相比增加了375.13万元，比上年年初预算增加了61.09%。增加的原因主要是年初人员较2019年有所增加。2020年调整预算安排为1591.97万元，与2019年调整预算安排增加了260.84万元，比上年预算安排增加了19.6%，原因是成立了纪委派驻纪检组后，人员大幅增加。2020年收入为1657.4万元，比2019年增加了248.45万元，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。2020年支出1550.36万元，比2019年增加了237.34万元，原因是成立派驻纪检组后，人员大幅增加。

1. 部门财政资金支出情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出1550.36万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加237.33万元，增长18.08%。主要变动原因是区纪委机关及派驻纪检监察组人员增加。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理。

我单位严格按照预算管理有关规定，部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，按单位职责认真进行了绩效目标填报。

（二）结果应用情况。

我单位无政府性债务及投资，严格资产管理，决算时与国资系统资产数据吻合。严格内控管理，各项内控制度完善，内控系统达到良好级。预决算及时进行了信息公开，对单位的项目进行绩效评价，依法接受财政监督。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

从绩效自评情况看，一是我单位2020年较好地完成了年初设定的工作任务，预算绩效管理较好，财政资金使用合规、合理、高效、高质；二是预算支出效益明显，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作，为南溪区跨越式高质量发展提供坚强的纪律保障。

（二）存在问题。

因资金到位较慢，导致部分项目资金拨付不及时；对部分项目前期预算不足，导致资金使用紧张。

1. 改进建议。

我委将进一步加强预算绩效管理意识，增强预算编制的科学性、严谨性和可控性。

附件2

纪检监察干部教育培训经费项目

2020年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．区纪委对负责本项目的实施和资金的管理。

2．本项目为年初预算项目，预算金额35万元。

（二）项目绩效目标。

1.组织参加中央、省市纪委调训。

2.组织“干部提升工程”赴高校开展专题培训。

3.组织“干部提升工程”请进来专题培训。

4.组织“干部提升工程”专题业务培训。

5.组织机关清风微课。

6.领导干部讲业务课。

7.村纪检委员培训。

（三）项目自评步骤及方法。

本项目绩效评价采用自评方式，由我委自行组织验收评价。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

本项目资金年初预算35万元。

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

1．资金计划。本项目为区级财政资金。

2．资金到位。截至2020年12月31日，本项目资金35万元全部到位，到位率100%。

3．资金使用。本项目资金使用安全、规范、有效，本项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

我委财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。本项目为我委的年初预算项目，包括了我委2020年的纪检监察干部培训内容，本项目的实施有助于增强南溪区纪检监察干部的党性修养，提升理论素养，业务素质，工作能力，有利于宣传南溪区党风廉政建设工作成效，提升纪检监察干部执纪能力。

（二）项目管理情况。我委严格执行相关法律法规及项目管理制度等情况。

（三）项目监管情况。本项目的监管合规、合法。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

项目运行情况良好，按时、有序推进纪检监察干部培训工作。

（二）项目效益情况。

（1）紧盯培训核心，营造崇廉氛围。

（2）创新学习模式，讲好廉洁故事。

（3）强化警示教育，敲响廉政警钟。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

本项目完成了年初的预期目标，实施过程合法合规。

（二）存在的问题。

暂无问题。

（三）相关建议。

进一步加强绩效的反馈应用。

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表