关于对宜宾市南溪区人民政府南溪街道办事处2019年度部门整体绩效自评的报告-南溪区人民政府

关于对宜宾市南溪区人民政府南溪街道办事处 2019年度部门整体绩效自评的

报告

为加强财政资金支出管理，提高财政资金使用效率，依据《宜宾市全面实施财政预算绩效管理工作推进方案》文件精神，南溪街道成立了财政资金绩效管理工作领导组，制定了绩效评价工作方案，对街道2019年财政资金的预算、分配情况开展了绩效自评，对财政资金使用效率、效益和效果等可行性情况进行了分析，形成本自评报告。

一、南溪街道办事处基本情况

1、在2019年部门预算中，街道办独立编制机构共6个，其中行政机构3个，事业机构3个。

2、南溪街道办事处编制数86名，其中：行政编制51名，事业编制34名，工勤编制1名。2019年部门预算在职职工总数77人，其中：行政人员41人，事业人员35人,工勤人员1人；副县级退休人员2人，其他退休人员51人，新工勤1人。

二、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，做好本街道党的基层组织建设、党风廉政建设和精神文明建设工作，指导村、社区搞好组织建设和制度建设，提高社区居民的自治能力。

2.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，检查宪法、法律、法规和区人大及其常委会的决议、决定在辖区内的遵守和执行情况，依法组织人大代表开展活动。

3.负责街道的组织、宣传、纪检、人事人才、编制、统战、宗教、侨务、关心下一代等工作，领导辖区工会、共青团、妇联等组织，支持其按各自章程开展工作。

4.负责人民武装工作。

5.做好辖区内社会管理综合治理、群众与信访、法制宣传和人民调解工作。

6.执行有关经济工作的法令、法规，制定街道经济发展规划，营造经济发展环境，维护市场秩序，为辖区内的各类经济组织提供必要的服务，完成上级下达的各项经济指标和工作任务；完成辖区内各项统计调查工作；做好辖区内安全生产监督管理工作。

7.管理街道财政，切实抓好税源经济，负责村、社区财务的监督和管理。

8.推广农业技术，引导各类协会和农村专业合作组织发展，发展现代农业，调整产业结构。加强农村基础设施建设，提供公共信息服务。做好辖区内环保能源工作。

9.做好辖区内民政、老龄、人口与计划生育、劳动保障、残疾人管理、城镇扶贫、教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业工作。

10.依法做好辖区内林业工作。

11.按规定做好辖区内规划、建设管理工作。

12.执行城市管理的各项法令、法规，协同相关部门管理辖区内的市容市貌、环境卫生及开展市政园林维护和爱国卫生工作。

13.完成区委、区政府交办的其他工作。

（二）2019年主要工作任务

2019年，是新中国成立70周年，也是宜宾全面建成小康社会、建成全省经济副中心的关键之年，更是南溪跨越式、高质量发展的攻坚之年，南溪街道办事处将紧扣市委五届六次、七次全会和市“两会”、经济工作会部署，围绕“跨越式、高质量发展的美丽新南溪”总体目标，解放思想、勇于担当、事不避难、拼搏实干，努力在推动重大改革落实、重大举措实施、重大项目推进、重大问题研究等方面有新作为新成效，在闯关夺隘中开创发展改革工作新局面。2019年重点安排以下工作:

1.开展党建引领示范工作，对凤溪社区学习中心进行全方位推广和打造升级，探索党建引领城市区域化治理模式，完成四个主题社区打造；扎实推进新时代乡风文明建设，对标测评标准，结合街道职能，完善智慧社区公共服务平台，全面完成全国文明城市创建工作。

2.进一步完善应急预案，组建街道综合应急救援队伍，提升应急能力，完善应急物资储备并开展好各项应急演练工作，提升应急管理水平，升入开展烟花爆竹、汛期等重点领域安全专项整治，打好大气污染防治攻坚战，探索建立秸秆禁烧收储体系，改善大气控制指标。

3.落实全国第四次经济普查工作，完成全年固定资产投资新入库15500万元，开展招商引资，培植优质税源，超额完成税收任务；开展村级财务管理改革工作，探索推进社区资产经营公司管理模式。

4.大力发展农村产业，巩固脱贫成效，开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，加强基础设施建设，打造美丽乡村风景线10公里，发展石鹅村血橙基地1000亩、古永村现代草地休闲基地200亩、发展竹产业4100亩、红粮基地建设5000亩。

5.落实信访维稳包案制度，扎实推进扫黑除恶专项斗争，做好禁毒铲种、社区禁毒康复工作，打赢禁毒人民战争；创新社会管理模式，完成老旧小区升级改造2个，试点推广社区准物业管理。

6.加强城乡低保动态管理，严把“入口关”，畅通出口关。完成孕前优生、全民健康体检、艾滋病筛查任务。

7.做好征地拆迁，棚户区改造工作，开展南山社区照料及嵌入式养老中心建设，全力推进龙滩河水体综合整治力度。

三、部门预算支出情况

南溪街道办事处年部门预算总支出中，共计安排项目预算1758.62万元，其中“经费拨款”安排项目预算1758.62万元。根据其工作职能，主要安排了以下项目：一是公共服务支出509万元.包括:安全管理25万元;报刊杂志20万元;场镇公共卫生经费50万元;场镇基础设施维护经费30万元;村社区党建经费55.16万元;发展及突发工作经费52.11万元;防灾应急经费5万元;妇联专项工作经费4万元;关工委经费12.9万元;环保经费30万元;会议费5万元;纪委专项工作经费5万元;接待费35万元;禁毒经费9.37万元;;临时救济9.37万元;维稳综治经费16.88万元;文广卫计经费50万元;武装经费54.2万元;预备费37.2万元;中医事业费2.81万元.二是专项转移支付1222.62万元.包括：劳动保障人员经费23.75万元；义务兵优待金93.03万元；村干部报酬102.82万元；村社区综合专干经费101.1万元；村常职干部基本养老保险29.12万元；村小组长报酬86.52万元；村办公费72万元；社区办公费75万；社区干部工资192.24万元；社区常职干部保险73.44万元；社区小组长报酬103.82万元；五保户供养199.99万元；社区干部住房公积金23.07万元；敬老院聘用人员经费6.79万元；村级组织力激励经费23.43万元;两员两会16.5万元。三是缺编财力补助27万元。

四、部门整体支出绩效情况

南溪街道在充分研究、论证、整理基础资料和数据的前提下，采用了精细化预算，依据街道实有财力和重点工作安排，即充分保障了工作运转、经济发展、民生民本等方面支出，又落实了中央八项规定、厉行节约的要求。预算中做到应编尽编，进一步强化资金统筹，优化资金结构，明确开支范围，细化资金用途，确保部门职责任务能够顺利完成，总体预算具有较强的可操作性。

五、存在的问题

1、有少部分项目绩效目标还不够明确、细化和量化。

2、资金使用效率情况等动态监控力度有待进一步提高。

六、改进建议

1、加强业务培训，提高管理水平。绩效管理是一项长期性工作，专业性强、工作量大，建议进一步开展部门领导和业务人员培训，组织开展部门、单位之间经验交流，切实推进绩效管理工作。

2、加强财政队伍建设，充分保障基层财务人员稳定。建议配备工作需求的基层财务人员队伍，针对财政工作延续性的要求，保障基层财政人员稳定，以便预算财政资金分析常态化，更好的做好财政资金绩效动态监控。

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